​Ngày 12 tháng 12 năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai tổ chức Hội nghị giao ban báo cáo kết quả giải ngân của các đơn vị chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh tính đến thời điểm tháng 11 năm 2024. Mục tiêu của Hội nghị là đánh giá kết quả giải ngân của các đơn vị và đưa ra các giải pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân đạt tỷ lệ trên 95% theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

     Mở đầu buổi làm việc, Đồng chí Võ Tấn Đức – Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì Hội nghị, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo kết quả giải ngân của các đơn vị đến hết ngày 09 tháng 12 năm 2024 và đưa ra những đánh giá, đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2025 với các kết quả đạt được như sau:

     1. Tình hình giải ngân vốn đầu tư công

     Tổng nguồn vốn ngân sách năm 2024 là 20.414 tỷ đồng (bao gồm vốn kéo dài), giải ngân đến 09 tháng 12 năm 2024 là 11.120 tỷ đồng đạt 54,47% kế hoạch (nếu tính theo số Thủ tướng giao kế hoạch đầu năm là 12.497 tỷ đồng thì tỷ lệ giải ngân đạt 67,15% kế hoạch), trong đó:

     - Vốn ngân sách trung ương là 2.509 tỷ đồng, giải ngân là 1.402 tỷ đồng, đạt 55,91% kế hoạch.

     - Vốn ngân sách địa phương kế hoạch giao là 13.771 tỷ đồng, giải ngân là 7.290 tỷ đồng, đạt 52,94% kế hoạch, trong đó:

     - Đối với kế hoạch năm 2023 kéo dài sang năm 2024, kế hoạch kéo dài là 4.134,026 tỷ đồng, giải ngân là 2.427,767 tỷ đồng, đạt 58,73% kế hoạch kéo dài.

     2. Đối với kết quả rà soát của 3 tổ công tác: Ngày 15 tháng 10 năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 2997/QĐ-UBND thành lập 3 Tổ Công tác thúc đẩy giải ngân của tỉnh, do 3 đồng chí Phó Chủ tịch tổ trưởng. Qua kiểm tra:

     - Tổ 1 do đồng chí Võ Văn Phi làm Tổ trưởng xử lý nhóm các vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, các đơn vị cam kết giải ngân trên 95%.

     - Tổ 2 do đồng chí Nguyễn Sơn Hùng làm Tổ trưởng xử lý nhóm liên quan đến hồ sơ chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc danh mục dự án đầu tư Chuyển đổi số của tỉnh và các dự án liên quan đến văn hóa xã hội, y tế; hầu hết các đơn vị cam kết giải ngân trên 95% (trừ Tòa án nhân dân tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội không giải ngân và Bệnh viện nhi đồng cam kết chỉ 80%)

     - Tổ 3 do đồng chí Nguyễn Thị Hoàng làm tổ trưởng xử lý các vấn đề vướng mắc còn lại; các chủ đầu tư cũng cam kết giải ngân từ 95% trở lên.

     3. Đối với dự án chậm giải ngân:

     - Đến thời điểm 30 tháng 11 năm 2024, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 6.000 tỷ đồng tập trung vào 16 chủ đầu tư (có số vốn chưa giải ngân từ 50 tỷ đồng trở lên). Trong đó, nguồn vốn Trung ương bố trí Cảng HKQT Long Thành có khoảng 942 tỷ đồng không còn nhu cầu sử dụng, chiếm 22,8%; Dự án thành phần 4 của đường Vành đai 3 có 170 tỷ đồng không còn nhu cầu sử dụng.

     Đối với dự án do UBND cấp huyện giao chỉ tiêu kế hoạch

     Đến thời điểm 30 tháng 11 năm 2024, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 1.613 tỷ đồng tập trung vào 06 đơn vị (có số vốn chưa giải ngân lớn và tỷ lệ giải ngân dưới tỷ lệ bình quân các huyện 60%) gồm:

     - Huyện Định Quán: giải ngân tỷ lệ 30%, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 422 tỷ đồng.

     - Huyện Tân Phú: giải ngân tỷ lệ 40%, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 216 tỷ đồng.

     - Huyện Trảng Bom: giải ngân tỷ lệ 56%, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 195 tỷ đồng.

     - Huyện Vĩnh Cửu: giải ngân tỷ lệ 57%, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 134 tỷ đồng.

     - Thành phố Long Khánh: giải ngân tỷ lệ 54%, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 123 tỷ đồng.

     - Huyện Xuân Lộc: giải ngân tỷ lệ 59%, số vốn còn lại chưa giải ngân khoảng 121 tỷ đồng.

     4. Nguyên nhân, trách nhiệm

     Qua phân tích nhiều đơn vị chỉ tập trung một số nguyên nhân sau:

     (1) Các Chủ đầu tư giao vốn chưa thực sự tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải ngân đầu tư công. Mặc dù từ đầu năm 2024 đã cam kết với tỉnh. Vấn đề này sẽ đánh giá hoàn thành nhiệm vụ cuối năm 2024.

     (2) Chủ đầu tư chưa quyết liệt yêu cầu nhà thầu lập kế hoạch triển khai cụ thể làm cơ sở theo dõi, đôn đốc kịp thời, đẩy nhanh tiến độ thực hiện; trách nhiệm này thuộc các Chủ đầu tư.

     (3) Công tác phối hợp giữa chủ đầu tư và địa phương chưa thật chặt chẽ, nhịp nhàng trong công tác giải phóng mặt bằng; trách nhiệm này của Chủ đầu tư.

     (4) Ủy ban nhân dân cấp huyện chưa quyết liệt chỉ đạo sát sao để đẩy nhanh tiến độ thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng; trách nhiệm này thuộc UBND các huyện/thành phố

     5. Một số nội dung chỉ đạo

     Sau khi nghe lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo kết quả giải ngân, báo cáo các vướng mắc của các đơn vị chủ đầu tư, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo một số nội dung như sau:

     (1) Đối với dự án Cảng HKQT Long Thành: UBND huyện Long Thành, Sở Lao động, Thương binh và Xã Hội, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh rà soát toàn bộ hồ sơ thanh quyết toán các hạng mục còn lại của dự án; đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ, thủ tục; phải hoàn thành dứt điểm giải ngân trước ngày 31 tháng 12 năm 2024, đảm bảo giải ngân không kéo dài qua năm 2025 theo tinh thần chỉ đạo Nghị quyết của Quốc hội.

     (2) Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện/thành phố (Chủ đầu tư) được giao vốn đầu tư công năm 2024 rà soát Bản cam kết ký từ đầu năm 2024; so sánh với kết quả đến hiện nay; đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ, thủ tục giải ngân tối đa trong thời gian còn lại, đảm bảo không dưới 95% kế hoạch vốn giao. Chủ đầu tư nào giải ngân dưới mức bình quân tỉnh (đặc biệt các Chủ đầu tư không giải ngân đồng nào) sẽ chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh về kết quả giải ngân.

     Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả giải ngân năm 2024 trình UBND tỉnh (đồng gửi Sở Nội vụ). Giao Sở Nội vụ đánh giá công vụ năm 2024 đối các Chủ đầu tư và đề xuất hình thức xử lý kỷ luật (kể cả luân chuyển cán bộ) trình UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

     (3) UBND các huyện/thành phố tập trung tối đa công tác giải phóng mặt bằng; chủ động xây dựng tiến độ, đường găng từng dự án từ nay đến cuối năm 2024 và kế hoạch 2025 từng dự án cụ thể để tập trung triển khai GPMB kịp thời tiến độ từng dự án. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh Quy chế phối hợp trong công tác GPMB giữa Chủ đầu tư và UBND các huyện/thành phố trình UBND tỉnh trong tháng 12/2024.

     (4) Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư:

     Phối hợp với các đơn vị tổng hợp kết quả giải ngân cả năm 2024 (đến 31/01/2025) báo cáo UBND tỉnh và thực hiện công khai trên trang thông tin điện tử của Sở.

     (5) Đối với thẩm định hồ sơ và thực hiện thanh, quyết toán

     - Giao Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải và các đơn vị chuyên ngành tiếp tục phối hợp đẩy nhanh công tác thẩm định hồ sơ dự án, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công – dự toán. Công An tỉnh hỗ trợ công tác thẩm định PCCC.

     - Yêu cầu Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh thực hiện các thủ tục thanh toán vốn đầu tư trong thời hạn sớm nhất, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành.

     - Các Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công chủ động nghiệm thu khối lượng thi công hoàn thành trong; hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục pháp lý để thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước và hoàn ứng theo quy định; không để dồn thanh toán vào cuối năm; đồng thời hoàn thiện thủ tục phê duyệt quyết toán, giải ngân vốn đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng.

     Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định lần nữa là công tác giải ngân vốn đầu tư công có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với phát tiển kinh tế địa phương. Đề nghị các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố tập trung tối đa công tác này, đây là giải pháp cực kỳ quan trọng, cần thể hiện tinh thần trách nhiệm cao nhất từng đơn vị, từng cán bộ đối với nhiệm vụ chính trị của tỉnh, phải quyết tâm thực hiện đạt ít nhất 95% nhiệm vụ này trong năm 2024./.